2012年365体育亚洲华人官网政府信息公开年度报告

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由365体育亚洲华人官网编制的2012年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、2012年政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、复议、诉讼和申诉的情况、政府信息公开支出和收费、存在的主要问题和改进措施等内容。本年度报告电子版可在山西水利网（http://www.linfengouwu.com）上下载。报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至12月31日止。如对本报告有疑问或有其它需了解事项，请联系：365体育亚洲华人官网办公室姚仲恺，联系电话：0351-4666057。

一 、概 述

2012年，我厅认真贯彻执行《政府信息公开条例》和山西省、水利部关于政府信息公开工作的精神，紧密结合水利工作实际，按照 “公开是原则，不公开是例外”的要求，依法依规公开政府信息，积极稳妥办理政府信息公开申请，不断规范和完善政府信息公开的内容、程序、形式及监督保障措施，政府信息公开工作取得明显成效。

（一）加强组织领导，注重队伍建设。近年来，水利厅党组高度重视政府信息公开工作，加强《条例》的学习宣传和贯彻落实，形成了一把手负总责、分管领导具体负责、职能处室各司其职、密切协作的工作格局。明确由厅办公室牵头，厅政策法规处审核把关，各业务处室、厅直属单位相互配合，水利发展研究中心具体承办，共同做好水利政府信息公开工作。同时，厅机关各处室确定了1名工作人员为信息公开工作联络员，负责开展本处室职责范围内信息公开各项工作，配合做好信息公开申请答复及保密审查等工作。

（二）严格各项制度，规范工作运行。认真执行365体育亚洲华人官网《政府信息公开发布制度》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息公开保密审查办法》、《政府信息公开工作考核制度》、《政府信息公开责任追究暂行规定》和《政府信息公开社会评议制度》，严格政府信息主动公开、依申请公开工作程序，将政府信息公开工作纳入了目标责任考核范围，政府信息公开工作做到了有人管、有人做，有章可循，有责可究，确保了主动公开信息发布工作和依申请公开信息答复工作规范高效运行。

（三）积极稳妥地处理好信息公开与保密的关系。坚持认真做好公开信息的保密审查和发布工作，做到了公文类信息属性与公文会签同时审核，非公文类信息属性由业务主管单位、政策法规处、厅办公室、保密审查部门共同审核，在确保不失密不泄密的前提下，积极稳妥的将能够公开的政府信息都予以公开。

（四）围绕中心工作，努力拓展政府信息公开的深度和广度。

在政府信息公开工作中，我们在做好公文类信息公开工作的同时，还将民生水利项目、水利工程招投标、财政预算、行政审批等关键性政务信息作为公开重点，积极推进相关信息公开。特别是针对山西大水网建设，我们专门开设了专题专栏，围绕工程的论证、规划、上马，我们进行了全方位、多角度、不同层次的公开和政策解读。对其他中心工作，共开设全省水利工作会议、水利工程建设突出领域专项治理、防汛抗旱、山西大水网建设采风行、农田水利基本建设、降低提黄灌区电价水价、重点水利工程动态、第四届水利职业技能大赛等专题40多个，收集各类水事信息5000余条，经过筛选编辑在三晋水事、特别推荐、市县动态、行业新闻等栏目里发布信息4000余条，图片1000余幅。向水利部网站、山西日报、山西广播电视台等新闻媒体报送信息100多条。

（五）加强网站建设，发挥政府信息公开主渠道作用。通过落实信息发布责任制，严格遵守信息发布的审核制度，逐级把关，统一发布，对重大水事活动信息做到当日审核当日发布，对一般水利信息做到即报即审即发，山西水利网实现了7×24小时运行工作，节假日实行领导带班，专人值守，确保信息发布的严肃性和时效性。截至2012年底，山西水利网总访问量达到3600多万人次，日访问量突破1万余人次，政府信息公开专栏访问量达到227.7万人次，在省政府网站群每日监测的65家省直单位排名中始终名列前茅。

（六）强化督促检查，有效保障公民知情权。由厅监察室负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查，设立了政务公开监督投诉信箱，公布了政务公开监督投诉电话，有效保障了公民、法人和其他组织依法获取我省水利政府信息的权利。

二、主动公开政府信息情况

截至到2012年底，我厅累计主动公开政府信息3405条，全文电子化率达100%。2012年新增的主动公开政府信息868条，全文电子化率达100%。其中，机构设置类信息0条，政策法规类信息0条，工作动态类信息105条，占12.1％；决策信息15条，占1.7％；行政职权信息748条，占86.2％。

在政府信息公开途径上，主要采取了以下5种形式：

一是山西水利网站公开。在网站上设有政务信息公开专栏，指定专人负责向网页发布政府信息，确保信息内容实时更新。

二是公告栏公开。在厅办公楼一楼大厅安装了电子显示屏和触摸屏，适时向社会公开政务信息。

三是信息查阅点公开。依托厅档案室设立了信息查阅点，并主动按时向档案馆、图书馆送交规范性文件和主动公开信息。

四是利用新闻媒体和新闻发布会向社会和人民群众公开。

五是实时向省政府门户网站、水利部网站报送主动公开信息和水利工作信息。

三、2012年政府信息公开重点工作完成情况

（一）积极推进水利工程建设领域的信息公开。近年来，我厅按照政务公开的要求，对水利工程建设项目的审批、招标投标、建设实施情况等，在网上全部予以公开。特别是对大水网骨干工程、应急水源工程、病险水库除险加固等重大工程和涉及民生的水利工程项目计划全部建档上网，做到了公开透明、公平公正，使财政资源得到了公平合理配置。2012年共发布各类工程项目招标信息513条，信用备案信息6条，发布项目信息112条，对中标单位的情况全部进行了公开。

（二）积极推进财政预算公开透明。在部门预算经省人代会批复后，我厅对每一批资金计划都在《山西水利网》的政府信息公开栏中向社会公开，公民、法人和其他组织需要了解计划内容的，可以依法提出申请，厅财务处在收到信息公开申请15个工作日内对所受理的申请进行审查、答复。2012年，根据省财政厅《省级部门预算公开工作规程（试行）》要求，我厅公开了2012年预算收支总表、2012年财政拨款支出预算表、2011年收入支出决算总表和2011年支出决算表。

（三）积极推进决策公开。近年来，我厅对除涉及国家机密的信息外，其余信息全部列入公开范围予以公开。特别是对重大水利工程和关系民生的水利项目，广泛听取群众意见，建立了规范化的民主决策制度。对涉及水行政处罚的水资源管理保护、工程管理保护、河道管理保护和防汛、水土保持、渔业管理等五个方面，确认行政处罚61项，并对每项处罚的种类、处罚依据进行了清理，向社会进行了公开。同时，更新和调整了水利专家库，充分发挥专家的作用，健全规划咨询制度，形成了规范化的规划决策咨询机制。

四、依申请公开政府信息情况

2012年度我厅共受理信息公开申请76件，同意公开71件，因为申请人提供身份证明和联系方式不符合要求否决3件。对受理的信息公开申请，我厅严格按照规定期限进行答复，并能按照申请人要求的形式提供政府信息。

从申请的信息内容来看，主要是与资金拨付、重点项目批复相关的信息。从申请人来看，在受理的全部申请中，公民申请73件，占全部申请的96.1％。以法人或其他组织名义提交的政府信息申请有3件，占3.9%，申请人主要为水利行业相关企业和基层水管单位。

五、咨询处理情况

2012年度共接受咨询82人次，咨询的内容主要涉及水行政许可事项、农村饮水安全、移民政策等方面。对公民的咨询投诉，我单位实行“统一受理，分别办理，归口答复”的工作机制，能立即答复的做到即时答复，疑难问题待研究后及时答复。

六、复议、诉讼和申诉情况

我厅2012年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案；未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案；未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举报）。

七、政府信息公开支出与收费

2012年度，无政府信息公开支出和收费。

八、存在的主要问题和改进措施

虽然我们在政府信息公开工作方面取得了一些成绩，但也存在着不少问题，主要表现为信息公开“三多三少”：公文类信息多，解读性信息少；动态性信息多，分析、建议的信息少；初级信息多，深加工的信息少。下一步我们将着重从以下几个方面推进和完善政府信息公开工作：

一是进一步完善信息公开目录，规范信息分类、发布、修改、删除等审查流程，规范申请受理办理流程，严格审查时限，对产生的公文信息做到当日产生、当日审核、当日发布，继续提高我厅政府信息公开工作效率。

二是加大对财政预决算、政府采购、应急管理、监督检查、社会公益、重点工程、规划解读等关键性政务信息的公开力度，与相关业务处室配合，围绕水利工作重点和公众关注的热点，开展政策解读、热点解答，提升信息公开的深度和广度。

三是加强对政府信息公开业务人员和机关工作人员的培训，提升公开意识，提高业务水平；同时，通过新闻宣传，正确引导社会公众正确行使知情权。