在厅直系统开展维护核心见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化动员部署会上的讲话

潘军峰

2017年5月11日

同志们：

4月24日，省委印发《关于开展维护核心、见诸行动主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育进行了具体部署。4月28日，省委召开十一届三次全会，骆惠宁书记在会上作了重要讲话，对落实《实施方案》提出了明确要求。5月3日，省直工委召开会议，罗清宇书记作动员讲话，提出了更加明确的要求和具体落实措施。今天，我们召开会议，就是要动员厅直系统各级党组织，统一思想，把握重点，结合实际，切实贯彻好省委决策部署和骆惠宁书记、罗清宇书记重要讲话精神。

    下面，我讲几点意见。

    一、充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来

    推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。省委贯彻落实中央要求，抓住以实际行动维护核心、立足岗位践行讲话这个关键，决定在全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育。骆惠宁书记明确要求，各级党委(党组)要把开展主题教育作为今年全省推进“两学一做”常态化制度化的鲜明主题，作为重大政治任务抓紧抓好抓出实效，把学用系列重要讲话精神全面提高到新水平，为迎接十九大召开做好思想政治准备。厅直系统各级党组织要深入学习中央及省委有关精神，进一步落实“一个指引、两手硬”的工作思路和要求，确保上级各项决策部署在厅直系统全面有效地贯彻执行，使广大党员干部焕发出新的精神风貌，为我省水利改革发展提供坚强的政治和组织保证。

    (一)落实好《实施方案》，是旗帜鲜明讲政治的内在要求。党的十八届六中全会确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，是我们党在政治上更加成熟、清醒、坚定的体现，是全党全国各族人民的共同心愿。我们党作为马克思主义政党，讲政治是一以贯之的要求。骆书记反复强调，各级党组织要贯彻好六中全会精神，把维护习总书记这个核心、维护好党中央权威作为第一位的政治要求，转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。省委在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中突出维护核心见诸行动的内容，就是旗帜鲜明讲政治的最新举措，意在进一步引导全省党员领导干部深化思想认识，自觉拥戴核心；提高政治站位，坚定维护核心；严守组织纪律，绝对服从核心；强化行动自觉，始终紧跟核心。各级党组织要进一步强化政治意识，切实从讲政治的高度把握省委决策部署，认真贯彻落实《实施方案》。

(二)落实好《实施方案》，是推动全面从严治党向纵深发展的内在要求。近期，各级党组织认真贯彻落实省委部署，按照厅党组要求，坚持服务中心、建设队伍，狠抓党建各项工作任务落实，思想理论武装进一步加强，基层党组织建设基础进一步夯实，全面从严治党向纵深发展。但我们必须清醒地认识到，全面从严治党任重而道远，永远在路上，管党治党一些深层次问题还需要持续用力，从根本上予以解决。推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育，就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力，以愚公移山的精神、滴水穿石的韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，持续落实好党中央和省委各项决策部署，坚持标本兼治，更加注重治本，推动厅直机关全面从严治党向纵深发展。

(三)落实好《实施方案》，是解决党建突出问题的内在要求。前不久，骆惠宁书记在听取十一届省委第一轮巡视情况汇报时，指出了被巡视单位存在的十个方面的共性问题。客观地说，这些问题在我们厅直系统也都不同程度的存在。例如有的单位党组织弱化、淡化、虚化，有的单位主要领导不重视党建工作、分管领导抓得少甚至基本不抓，有的单位党建职能部门队伍结构老化，人员力量薄弱，有的单位会议记录弄虚作假、失真失实等。对这些问题，我们要高度重视，严肃认真予以整治。推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育，是我们研究解决这些突出问题的有利契机和重大举措。《实施方案》对党员、党员领导干部、各级党组织分别提出“经常查找解决问题”的明确要求，各级党组织要认真查摆问题，建立问题清单，抓好整改落实。落实《实施方案》的过程，就是我们贯彻落实骆书记重要讲话精神、查摆问题、研究解决问题的过程，就是我们拿出正视问题的自觉和刀刃向内的勇气、边学边改立行立改的过程。

二、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力在融入日常、抓在经常上深化拓展

开展维护核心见诸行动主题教育是我省引深“两学一做”学习教育常态化制度化的重大举措，是加强党性教育的重要内容，是严肃的党内政治生活，我们要全面把握目标任务和基本要求，在抓长抓细抓常上下功夫、求实效，重点要做到“三个坚持”：

    一是坚持问题导向。坚持以问题为牵引，认认真真进行一次“党性体检”，重点从四个层面查找解决问题。党员层面，重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党员领导干部还要对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，查找分析是否带头旗帜鲜明讲政治，是否带头强化党性修养，是否带头严格自律，是否带头担当负责，着力解决“看不齐”“跟不上”“不担当”等问题。党支部层面，重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，发展党员、党费收缴管理是否符合规定，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党组(党委)层面，重点查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，是否认真抓好上级巡视巡察及“回头看”反馈问题的整改落实，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。基层党建工作层面，重点查找分析对党建工作的摆位是否合理，重点任务是否全面落实，薄弱环节是否得到有效解决，党建制度规范是否执行到位，着力解决机关党委对抓基层党建重视不够、措施不力、效果不好等问题。

    二是坚持以上率下。各级党员领导干部要充分发挥示范带动作用，坚持“学”的高标准、“做”的严要求，真正做到认识高一筹、学习深一层、行动先一步。要带头讲政治，把讲政治贯穿日常工作生活全过程，把维护核心作为最重要的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想认同、政治看齐、行动紧跟，带头做合格党员、合格领导干部。要带头强党性，严格遵守《准则》和《条例》，时刻牢记自己第一身份是党员，以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，每季度参加一次支部党员大会，每年至少为支部党员讲一次党课。要带头严格自律，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，注重家教家风，永葆清正廉洁的政治本色。要带头抓落实，坚持履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，推动各项工作抓在实处、落到实处，以一流的工作标准创造一流业绩。

    三是坚持夯实基础。按照省委部署，各级党组织要结合强“三基”，着力加强党组织建设。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。坚持把党支部建设作为厅直机关党建最重要的基本建设，发挥党支部主体作用，推动思想政治工作落到支部、从严教育管理党员工作落到支部、群众工作落到支部，使之真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要切实建强党支部班子。选优配强支部班子，特别是抓好支部书记队伍建设，搞好指导帮带，加强教育培训，做到当年任职当年培训，既当业务专家，也当党建行家。对软弱涣散的党支部班子，该问责的要问责，该调整的要调整。要规范和落实党支部基本制度。把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，固化下来，长期坚持。党员大会要定时间、分专题组织集中学习，突出政治学习和教育，突出党性锻炼。完善“三会一课”计划报备、检查考核等制度。每月相对固定一天，组织党员开展好党支部主题党日活动，机关党委要将开展主题党日活动形成制度，建立长效机制。要依托八路军纪念馆等红色教育基地，组织开展好开放式组织生活，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为全面贯彻党的理论和路线方针政策，为山西水利改革发展提供坚强组织保证。

三、准确把握基本要求，扎实开展维护核心见诸行动主题教育

按照省委部署，我厅维护核心见诸行动主题教育方法步骤上大体分为三个阶段。第一阶段，上半年，以学习贯彻党的十八届六中全会精神、认清确立和维护核心的重大意义为主要内容；第二阶段，7月至党的十九大召开前，重点抓好我省水利建设成就报道、水利系统专题党课和主题党日活动的报道以及厅直单位“两学一做”学习教育情况的报道，把学用系列讲话全面提高到新水平；第三阶段，党的十九大召开后，重点抓好大会精神的学习宣传贯彻，持续推动全厅各项工作取得新进步。这三个阶段是相互联系、层层递进的，我们要准确把握，科学安排。

    在实施内容上，省委要求重点把握“六个好”：即领会好确立习近平总书记核心地位的重大意义和实践要求，夯实维护核心的思想根基、增强见诸行动的政治自觉；学用好习近平总书记系列重要讲话精神，在讲话指引下有效解决改革发展稳定党建面临的实际问题；宣传好党的十八大以来的辉煌成就，增进对党的信赖、对核心的拥戴；贯彻好党中央重大决策部署，以实际行动与党中央保持高度一致；推进好各项事业发展，把维护核心体现到履职尽责、抓好工作中；落实好省委提出的提升工作标准、争创一流业绩的要求，在拼搏进取、追求卓越中展现忠诚担当。这六个方面是这次主题教育的主要任务，我们要深刻领会，认真落实。

在具体组织实施过程中，要重点把握好以下六项任务：一是开好一个交流研讨会。厅直各级党组织要积极开展交流研讨，注重运用中心组等形式，分专题学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，进一步在融会贯通、学以致用、推动全面覆盖上下功夫，要适时召开学用交流会，把提高思想政治水平、铸就优良学风和其他作风、增强工作能力作为交流会的重要着力点。二是讲好一堂主题党课。处级以上党员领导干部，“七一”前后要在所在党支部和联系分管的基层党组织普遍讲一次主题党课。要精心准备，结合自身感受，重点讲清十八大以来党和国家取得的巨大成就，讲清习近平总书记作为党中央核心、全党核心是党心民心所向，讲清山西由“乱”到“治”并进一步走向“大治”的历史性交化，从理论和实践的结合上追根溯源，增强广大党员的自豪感自信心，增强维护核心的自觉性坚定性。三是选好一批先进典型。大力挖掘、总结和宣传厅直各单位学用系列讲话成效明显、立足本职岗位贡献突出的典型，特别是对党忠诚、敢于担当的典型，扎根基层、为民服务的典型，勤政务实、甘于奉献的典型，严格自律、清正廉洁的典型，认真履行主体责任、从严管党治党的典型，引导厅直系统广大党员干部见贤思齐，实现学有标杆、做有样板。四是开展好一次“回头看”。各单位要按照省委“四个对照”的要求，切实把本单位摆进去，认真进行一次“回头看”。要全面对照，不能避重就轻；要结合实际，把存在问题找准；要剖析深层原因，把症结找对；要盯住问题，逐项建立台账，拉出问题清单、责任清单，逐一整改，不断把全面从严治党引向纵深。五是落实好一个《意见》。省委最近印发了《关于加强党内政治文化建设的意见》，提出八个方面的重要举措。我们要深入学习领会，准确把握《意见》的精神实质和主要任务，制定好细化工作方案，以良好的党内政治文化纯洁党内政治生活，涵养我厅风清气正的政治生态。六是推动各项工作落实。各级党组织要提升党建工作的科学化水平，有效破解党建工作和业务工作“两张皮”的难题，协助厅党组落实好中央和省委省政府重大决策部署，确保中央、省委省政府各项决策部署在我厅得到全面正确有效地贯彻执行，以实际行动推动水利改革不断向前发展。

四、加强组织领导,精心组织实施

    推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育，事关全局，事关长远，必须切实加强组织领导，确保取得预期实效。

一要明确职责分工。各级党组织是落实《实施方案》的责任主体，主要领导要亲自负责，认真履行好第一责任人的职责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实，根据省委、工委部署和厅直机关党委具体要求，制定完善细化工作方案，把任务进一步具体化。各单位班子成员要落实“一岗双责”，结合工作分工建立教育联系点，认真调查研究，及时总结经验，加强具体指导。厅里将成立维护核心见诸行动主题教育办公室，机关党委负责办公室日常工作，协调有关处室推进各项工作落实，各单位支部书记要履行好抓落实的具体责任，确保任务落地。厅直各级党组织也要结合实际，层层建立组织机构，加强领导，明确责任，确保各项任务落到实处。

二要强化检查督导。厅直机关党委要加强全过程检查和指导，采取随机抽查、专项检查、情况通报、重点约谈等方式，推动学习教育和主题教育深入开展，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，防止走过场、出偏差。要把学习教育和主题教育情况作为党组织书记述职评议考核、年度目标责任考核和文明单位创建考核的重要内容，作为评价党组织和党组织书记履行管党治党责任的重要依据，以查促学，以考促学。要注重分类指导，结合各单位实际情况，体现差别、突出特色，不搞“一刀切”，在遵循基本方法步骤、完成规定动作的同时，鼓励探索创新。

    三要加强宣传引导。要充分发挥山西水利网、各单位网站、主流媒体和各类新兴媒体的作用，创新宣传形式和载体，通过开设专栏、专题简报、新闻报道、言论评论、工作综述等多种形式，大力宣传中央和省委决策部署，宣传开展学习教育和主题教育的重大意义，宣传各单位先进典型，宣传经验做法和进展成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

四要坚持统筹协调。在本次开展维护核心、见诸行动主题教育中，各级党组织政治站位要高，要进一步提高思想认识，增强维护核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉；工作落点要实，要把维护核心落实到行动上，融入到工作中，立足解决问题，立足自身实际，坚持两手抓、两不误、两促进，把学习教育和主题教育同水利中心工作结合起来，同大水网等重大水利工程建设等重点工作结合起来，同全面构建水利系统良好政治生态紧密结合，同加强水利系统“三基”建设结合起来，加强统筹协调，实现互促互进。

(2017年5月11日)