在省水利厅直属机关党的工作会议上的报告

各位领导、同志们：

    经厅党组同意，今天召开厅直机关党的工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话以及省委有关精神，总结回顾2013年工作，安排部署2014年工作任务。厅党组和厅领导对这次会议非常重视，孟组长将作重要讲话，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我代表厅直机关党委作工作报告。

一、2013年工作回顾

    2013年，在厅党组的正确领导下，厅直机关党委紧紧围绕全省水利中心工作，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，狠抓全厅基层党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，为推进全省水利改革发展提供了强有力的思想和组织保证，做出了积极的贡献。

    （一）加强理论武装，学习型党组织建设强力推进。我们始终把加强理论学习作为提高党员干部工作能力的有效途径。一是建立学习制度。在厅机关建立了党组中心组学习、个人自学、教育培训、读书笔记、理论辅导、交流讨论、“三会一课”、专题研讨、学习考勤、检查通报等10项学习制度。真正把学习列入重要议事日程，建立学习情况与评优挂钩、与年度考核挂钩、与干部选拔任用挂钩的考核制度。二是突出学习教育重点。以党的十八大精神、十八届三中全会、中国共产党新章程、党风廉政建设、教育实践活动等内容为重点，通过聘请专家和厅领导上党课、专题辅导、集中学习、分组讨论等形式，认真组织党组中心组及全厅党员干部学习。共组织集中学习21天，专题辅导8次。党员干部撰写心得体会2600多篇，形成专题调研报告35份。组织全厅300名处级以上党员干部，参加了省直分校十八大精神的学习。在教育实践活动期间，特邀省委党校教授作了题为《十八大党章新亮点》的专题讲座。三是大力开展社会主义核心价值观教育。加强社会主义价值观培育，把开展“中国梦”宣传教育和核心价值观、山西精神”相结合，深入开展“读书月”活动，筹措8万多元资金为机关人员办理读书卡。通过“右玉精神”、“我的梦·中国梦”的征文和演讲比赛活动，塑造干部职工社会主义价值观。我厅派代表参加“全国水利系统社会主义核心价值体系知识竞赛”，在57个参赛单位中取得了第2名的好成绩。

    （二）着眼中心任务，基层党建各项工作成效明显。按照“围绕中心抓党建”的工作思路，安排部署机关党建工作，以贯彻落实《条例》和省委《实施意见》为重点，不断夯实基层党组织建设，有力推进各项工作。一是狠抓组织建设，进一步健全党的基层组织机构。完成了4个新成立大水网单位的基层党委、15个党支部组建，指导19个基层党组织改选换届，选配一批年富力强的同志担任支部书记。按照程序，选配65名入党积极分子参加培训，发展为预备党员。二是狠抓工作载体，探索党建工作的新路子。结合工作实际创新开展创先争优，在全厅开展了以“提升能力、推动工作”为重点的各类活动。采取“预赛选拔、集中培训、再赛选拔”的方式，组织机关干部“五项全能”比赛，并参加了省直机关“五项全能”决赛，我厅获得优秀组织奖，有2名同志获三等奖,并由省直劳动竞赛委员会记三等功。在省直第九套广播体操比赛中获得银奖。举办了全省水利系统“漳河杯”篮球比赛、“勘测设计杯”羽毛球比赛及“汾河水库杯”乒乓球比赛。举办了厅直单位“迎七一”合唱比赛、庆“七一”棋牌、乒乓球、羽毛球等系列体育比赛；选送《晋水之梦》文艺节目参加了省直机关文艺汇演，获得了优秀创作、表演、组织奖。组队参加十二届全国水利系统桥牌比赛荣获团体第八名。三是积极开展活动，推进文明和谐单位创建。大力开展社会主义核心价值体系教育，建立“道德讲堂”，积极推进“五个一”活动，努力创建文明和谐单位、文明机关、文明处室。对省中部引黄、东山供水、西山提黄、汾河中下游等单位的文明和谐单位创建工作进行了系统指导；从厅机关中分设出厅经管中心、水保生态中心两个精神文明单位；组织指导汾河水库申报了省级文明和谐单位。今年40个厅直单位参加了省直以上文明和谐单位的创建活动，山西水利网新申报了“首批十佳文明网站”，文明单位占到了厅直单位总数的70%以上。组织举办并参加了省直文明办举办的纪念精神文明创建30周年系列活动。我厅精神文明建设工作被《山西画报》进行专版刊登。

    （三）清风正气，党风廉政建设不断加强。一是严肃政治纪律。认真贯彻中央《关于实行党风廉政建设责任制的决定》、省委《实施办法》及中央八项规定，深入开展政治纪律教育，强化措施，狠抓落实。集中开展违规用车和会员卡清理专项整治，厅直单位共清理清退违规用车23辆，384名处级以上干部作出《个人报告承诺书》。全厅所有在编干部职工填写了《个人会员卡零持有报告》。对在曲亭水库事故中负有责任的有关人员给予了党纪处分。年初参加指导了28个厅直单位和机关处室民主生活会。二是加强党风廉政文化建设。通过建立廉政室和廉政文化长廊，营造风清气正的良好氛围。年初，作为廉政建设先进单位，参加了省直单位党风廉政建设经验交流会，介绍了水利厅党风廉政建设的先进经验。漳泽水库和汾河水库被评为省直廉政文化建设先进单位，接受了省直工委的验收。12月，汾河水库在省直机关廉政文化建设经验交流会上代表先进单位进行了发言。三是开展警示教育。认真落实《廉政准则》各项规定，组织观看《失德之害》、《王燕阳警示录》等警示教育片，开展“文晓平等六人顶风违纪问题”警示教育，以廉政文化建设促进执政从政环境净化。

    （四）丰富活动内容，统战群团工作全面提升。充分发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，加强统战工作，开展了丰富多彩的活动。厅工会深入开展了扶贫济困送温暖活动，积极申请省总工会帮扶专项资金和自筹帮扶经费，共筹集40余万元资金慰问困难职工，在“博爱一日捐”和“送温暖献爱心”活动中，全厅捐助资金达10多万元。慰问38名困难党员近2万元；在大水网部分单位施工一线开展了“送清凉”慰问活动；对困难企业337名困难职工建立了帮扶电子档案。围绕大水网建设在厅直单位开展“转型我争先、跨越我奉献、当好主力军、建功十二五”劳动竞赛活动，有38个单位和个人获得省农林水工会表彰。省汾河二库被总工会命名为“省职业道德建设标兵单位”，并授予“省五一劳动奖杯”。厅基建处被省劳动竞赛委员会授予“工人先锋号”荣誉称号。厅直单位团组织围绕主题实践活动，继续开展“青年文明号”创建、青年志愿者活动，我省水利系统省级青年文明号单位达到22个。着力提升妇女综合素质，激发妇女创业创新活力，在今年的全省城乡妇女岗位建功先进个人评选表彰活动中，我厅两位同志被授予“山西省巾帼建功标兵”荣誉称号，水利大厦被授予“三八红旗先进集体”。组织厅机关军转干部通过参加登山活动、召开座谈会和唱军歌等形式，庆祝中国人民解放军建军86周年。

    （五）扎实开展党的群众路线教育实践活动，机关作风明显转变。按照省委对教育实践活动的总体部署，充分结合水利工作实际，认真组织开展了党的群众路线教育实践活动。教育实践活动贯穿总要求，抓住聚焦点，取得阶段性成果。重点做到了“六个始终”：一是始终贯穿学习教育这一主线，不断深化思想认识，增强行动自觉。按照学习计划，组织开展集中学习13天，专题讨论18次，专题辅导8次，观看教育片8次；编印了《省水利厅党的群众路线教育实践活动基本知识100题》，组织全体公务员进行了知识测试；在山西水利网站开设了教育实践活动专栏，制定了《水利厅教育实践活动工作流程图》;编印简报11期。二是始终抓住处级以上领导班子和领导干部这一重点，通过领导带头，自上而下转变作风。厅领导班子成员，各处室、各单位主要负责同志坚持“六个带头”，做到了联系实际自觉学、带着问题对照学、查摆“四风”深入学，自上而下转变作风，真正起到了带头示范和标杆的作用。三是始终坚持开门搞活动这一原则，广泛听取群众意见，汇聚活动开展的原动力。采取发放征求意见表、万人问卷调查、召开座谈会和设置专用意见箱、“三上三下”集中调研等方式，广泛征求各方面意见1000余条次，梳理归纳出建设、管理、资金、学风文风作风等四大类14项具体意见。形成调研报告23份。四是始终扭住批评与自我批评这一利器，聚焦作风建设，清除“四风”之垢。对照省委常委领题调研的6个专题10个方面内容，紧密结合实际，反复征求意见，二次聚焦，深入查找“四风”方面的突出问题。通过认真的归纳梳理及厅党组讨论分析，查摆出厅领导班子在“四风”方面存在有16个方面的问题。领导干部认真撰写对照检查材料，广泛开展谈心谈话，特别是专题民主生活会，认真贯彻整风精神，批评与自我批评直奔主题、直面问题，达到了统一思想、增进团结、落实整改、凝聚力量、促进工作的目的。各处室、各单位也都按照活动要求分别召开了专题组织生活会和民主生活会。五是始终把握边查边改这一关键，以实际行动和活动成效取信于民。始终坚持对“四风”问题边查边改、立行立改，对研究确定的16项整改问题,制定了整改方案，结合全省水利工作实际，制定了涉及7大类、24个方面的专项整治方案,分别明确责任领导、责任部门和整改时限；按照中央和省委对建章立制的工作要求，进一步梳理了原有制度，修改制度11件，新建制度18件，推动形成一批制度性成果，其中关于简政放权、加大行政审批制度提高行政效率的内容，在《省委党的群众路线教育实践活动简报》和《山西日报》头版上予以报道。六是始终本着统筹兼顾这一宗旨，做到教育实践活动与水利工作两不误、两促进。坚持把教育实践活动同全省水利工作紧密结合起来，与完成各单位年度目标任务紧密结合起来，合理安排时间精力，做到了两不误、两促进。通过教育实践活动，遏制了“四风”，整肃了纪律，净化了思想，锤炼了党性，形成了一批认识成果、实践成果、制度成果，全厅机关作风明显改观，基层群众看到了教育实践活动带来的新气象。

    在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的党建工作还存在一定的问题：部分党组织建设薄弱，开展活动不能做到常态化；在党员的组织发展中程序和要求把握不准；一些党组织对党员的宣传教育不够深入，主动组织学习的意识不强；理论学习与中心工作有机结合缺乏有效的方法；部分党务干部理论素养、业务能力和工作热情不够高，指导和创造性开展工作的能力不够强，这些问题和不足，需要我们认真改进，切实解决。

二、2014年主要工作任务

    2014年，是全面深化改革的开局之年，也是山西大水网建设和全省水利事业创新发展的关键之年。全厅党建工作的总体思路和要求是：以深入学习贯彻党的十八届三中全会、习近平总书记系列讲话和省委十届五次全会精神为主线，以建设学习型服务型创新型党组织为主要目标，以服务中心、建设队伍为核心任务，紧紧围绕厅党组决策和工作部署，充分发挥各级党组织的协助和监督作用，为推进全省水利事业改革发展提供坚强政治和组织保证。重点抓好以下五方面工作。

（一）强化思想理论武装

    深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，是各级党组织贯穿全年的首要政治任务，要通过学习深刻领会其中的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，使广大党员干部不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，要着力在求深化、促转化上下真功、见实效。

    一要加强和改进中心组学习。认真落实省委《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》，中心组学习原则上按月进行，全年不得少于12次，集中学习研讨时间不少于12天，中心组成员全年参加学习的出勤率不得低于80%。要坚持讲课辅导与集中学习交流相结合，改变只听别人讲、忽视自己读的现象，各单位要安排中心组成员登台讲课或讲学习体会。各中心组成员要结合自身工作和学习任务，有针对性地开展专题调研，全年撰写1-2篇调研报告。

    二要抓好干部教育培训。按照省委干部教育培训安排，严密组织全厅处级干部参加省直党校培训班，做到处级干部全覆盖，培训率达到100%。同时，组织好党务干部队伍学习教育，年内举办一期党委（支部）书记和党务干部的培训班，重点加强新任党务干部的培训，努力提升党务干部的业务能力和知识化、专业化水平，增强党务干部“五种能力”，推进基层党建工作不断创新。

    三要丰富和拓展学习载体。抓好机关干部自主选学、在线学习，举办第三届厅直机关“读书月”活动，积极参加省直工委组织的“五项全能”比赛和“十大学习品牌”展评活动。以演讲比赛、主题征文、知识竞赛等形式，在广大干部职工中开展社会主义核心价值观、“中国梦·劳动美”、“做一个有道德的人”等主题教育活动。引导广大党员干部始终保持昂扬向上的精神状态，热爱本职、钻研业务、踏实工作，进一步增强事业心和责任感。

    四要完善学习责任制和考核制度。各级党组织要在理论学习中发挥表率示范作用，一级抓一级，层层抓落实。要制定学习计划，健全学习制度，落实学习内容。厅直机关党委根据情况派人参加下一级党组织的中心组学习，深入了解情况，加强督促指导。把领导干部述学与述职、述廉结合起来，与年度考核结合起来，一同部署，一同检查落实。

（二）扎实推进服务型党组织建设

    推进服务型党组织建设是加强党建工作的重要内容，是不断夯实基层组织的基础工作。各级党组织要在深入贯彻中央《关于加强服务型党组织建设的意见》上下功夫，要认真研究制定具体的措施，将加强服务型党组织建设工作真正落到实处。

    一要认真开展“基层组织提升年”活动。按照“提素质、增活力、全覆盖、强服务”的总要求，健全组织体系，强化组织功能，着力解决党建与业务“两张皮”、支部书记“一肩挑一言堂”、民主生活会质量不高问题，实现基层党组织普遍晋位升级。建立健全党总支、新建立党委单位的基层党支部，完善组织体系，尽早发挥基层支部战斗堡垒作用。落实党的工作责任制，延伸拓展“联述联评联考”工作，抓好述前调研、述职内容、述后整改等环节的规范运行。年底前，将采取选优与抽签相结合的方式组织会议述职，推动基层党建专项述职工作常态化长效化。

    二要深化《条例》和《实施意见》的落实。严格贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中共山西省委关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》，要依据《条例》和《实施意见》，结合实际制定具体的实施方案，梳理总结主要做法及成效，充分发挥基层党组织在服务中心、建设队伍方面的作用。主要包括以下内容：（1）党组织的设置情况、按期换届情况、机关专职党务干部配备情况、活动经费保障情况；（2）党组织负责人的配备、选用程序、报批等情况；（3）党员政治理论学习、“三会一课”和开展创先争优活动情况；（4）领导干部按期参加双重组织生活会情况；（5）发展党员工作、党费收缴和使用管理情况；（6）开展思想政治工作情况；（7）工青妇等群众组织开展活动情况；（8）落实党建和思想政治工作队伍、经费、阵地保障情况；（9）党组织班子及成员落实党建工作责任制情况。省直工委将对《条例》和《实施意见》贯彻落实情况进行全面检查，并召开全省机关党建经验交流及理论研讨会。各单位一定要提前对照上面的九个方面，逐项做好落实和自查工作。

    三要优化党员发展和教育管理。坚持控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用的新要求，做好党员发展工作，建立健全党员定期分析、督促检查、情况报告等制度，严格党员发展程序，提高生产、工作一线党员比例，在各方面优秀人才和工作骨干中发展党员。加强对流动党员的教育、管理和服务。做好党费的收缴和使用管理工作，按标准按时收缴，指定专人管理，严格党费支出使用范围。

    四要组织好党建工作观摩研讨。结合党务干部培训，组织党务干部到党建工作较好的单位观摩学习，通过学习交流，取长补短，达到总结经验、发现典型、学习先进、查找不足的作用，力争在加强机关党建理论和实践问题研究方面推出一些有份量、有影响的研究成果。

（三）深化作风和反腐倡廉建设

    一要持之以恒抓作风建设。巩固深化教育实践活动成果，把成功经验上升为制度规范，积极建立健全联系群众、调查研究、厉行节约、管理监督、问责惩处等制度，健全改进作风的常态化机制，加强对整改落实情况的督促检查。加强教育实践活动成果的理论研究，做好省委安排的征文投稿工作。严明党的政治纪律，加大执纪检查力度，持续抓好中央“八项规定”和省委“四个实施办法”的执行，加强监督检查，确保中央和省委重大决策部署贯彻落实。

    二要深入开展改进作风专项行动。突出抓好机关“工作秩序涣散、纪律松弛”问题专项整治。厅直机关党委将会同有关部门，采取自查整改与明察暗访相结合、定期检查与随机抽查相结合的方式进行专项督查，确保专项整治取得明显效果。

    三要全面推进惩防体系建设。贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省委实施办法，全面推进惩治和预防腐败体系建设。扎实开展廉政法规教育、岗位廉政教育和警示教育，引深廉政文化进机关活动，组织开展优秀廉政党课讲座，加大廉政文化建设示范点创建和推广力度，切实筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。加强廉政风险防控，健全和完善“制度+科技”反腐防腐机制，深化基层党组织党务公开，不断强化对权力运行的制约和监督。

（四）大力加强精神文明和文化建设

    一要努力营造舆论宣传氛围。一是设立精神文明建设网上专栏。厅机关将在山西水利网上开辟文明和谐创建工作专栏，展示文明建设成果，宣传先进典型，弘扬正能量。各单位要积极在山西省直文明网和厅精神文明建设专栏上投稿，并在自己网站上设立专栏，专栏要包括精神文明硬件建设和开展活动等软件内容。二是开展中国梦、民族精神和时代精神宣传。各单位所属报纸、刊物、网站等宣传媒体要开辟专版、专栏、专题，深化中国梦研究阐释，组织开展主题宣传、主题教育和主题文化活动，大力弘扬太行精神、右玉精神等山西人民创造的宝贵精神财富，激发全厅干部职工积极投身水利建设的正能量。大力倡导劳动光荣的观念，引导人们用辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动建设美好生活。三是培育勤劳节俭社会风尚。宣传和倡导中华民族吃苦耐劳、克勤克俭的传统美德，倡导绿色低碳消费理念和健康文明生活。

    二要深化精神文明创建活动。继续开展公民道德建设“五个一”品牌活动，积极参加省直工委组织的第二届道德模范、第七批“十佳文明窗口”“十佳文明公民”、“我推荐、我评议身边好人”、第二届十佳优秀志愿服务组织和十佳优秀志愿服务者评比表彰及宣传巡讲活动，开展“讲文明、树新风”公益广告宣传推广活动，努力形成群众广泛参与的创建氛围。认真落实新修订的《省直机关文明单位创建管理规定》和考评体系，加大日常监管和动态考核力度，推行网络管理，实现档案电子化和考核数字化，建立健全精神文明创建工作每半年一报、不定期通报、随机暗访督查等制度，不断提升创建管理和考核评定的科学化水平。

    三要开展好各项主题活动。深入开展培育和践行社会主义核心价值观主题活动，把社会主义核心价值观融入党员干部日常工作和社会生活的各个方面，使社会主义核心价值观进课堂、进头脑、进实践，真正成为党员干部的精神追求、基本遵循和自觉行动。结合庆祝“七一”建党、“八一“建军和建国65周年宣传教育，开展“践行核心价值观、聚集水利建设正能量”主题教育实践活动，通过举办征文、演讲比赛、文艺汇演、先进党组织和优秀党员评比表彰等系列活动，努力营造弘扬和践行社会主义核心价值观的浓厚氛围，推动形成奋发向上、崇德向善的强大力量。

（五）加强统战和工青团妇组织建设

    开展以“建功十二五、献身大水网”为主题的劳动竞赛，搞好劳动模范评选表彰。加强工会组织建设，特别是工会的换届、组建以及新任工会主席的培训工作，完善职代会制度，抓好“依法维权年”工作的组织实施。继续做好“联企帮困·献爱心”、“送温暖”、“金秋助学”和“送清凉”活动，完成困难职工“一卡通”发放工作。发挥团组织思想引领作用，完善青年文明号管理办法和考核细则，指导厅直单位团组织换届和申报青年文明号。突出节假日、敏感日、重大活动等重要节点，积极做好维稳防范工作。大力实施女职工“关爱行动”，做好“巾帼标兵”培养申报工作,组织开展儿童书画比赛等活动。做好统战和慰问老党员工作。通过积极参加省直机关职工运动会和举办职工健身活动，不断满足广大干部职工的精神文化需求。结合重大节庆日、纪念日等，采取干部职工喜闻乐见的形式，组织开展书画摄影展评、球类比赛、文艺汇演等丰富多彩的文体活动，增强凝聚力、提升软实力。

    同志们，新年度各项工作已全面推开，做好党建工作任务艰巨而光荣。让我们在厅党组的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加奋发有为的精神状态，积极探索和研究党建工作的内在规律，履职尽责，埋头苦干，不断开创各项工作新局面，为我省水利事业改革发展做出新的更大的贡献 ！